家电以旧换新政策到期 民众期待新政

    “家电以旧换新政策实施截止时间暂定为2011年12月31日。”去年年底，由“北京市商务委”发出的这条微博引起了网友围观。有网友在其后跟帖调侃道，“希望能继续，大彩电还没买呢。”近年来“家电以旧换新”政策带来的实惠已经成为消费者购买家电的一大驱动力。

    2009年6月，国务院出台了“家电以旧换新”的政策，并在北京、天津、上海、江苏、浙江等9个省市进行试点，有效期为一年。2010年5月，国务院又将该政策延续至2011年12月31日，并在原有试点省市的基础上增加了河北、山西、辽宁等19个省市。

    根据规定，以旧换新补贴家电产品的范围为：电视机、电冰箱（含冰柜）、洗衣机、空调、电脑共五大类。而补贴的标准为：按新家电销售价格的10%给予补贴，但上限为：电视机400元/台，冰箱（含冰柜）300元/台，洗衣机250元/台，空调350元/台，电脑400元/台。补贴资金来源：中央财政负担80%，试点省市财政负担20%。办理以旧换新手续并不复杂，一般流程为：“预约登记——上门回收——领取凭证——购新家电——领取补贴”。

    对于普通消费者来说，能够将手头上的旧家电冲抵购买新家电的部分成本，何乐而不为，毕竟几百块钱对普通消费者来说并不是小数目。去年年底，在“家电以旧换新”补贴倒计时阶段，不少消费者纷纷搭上这趟末班车，家电市场异常火爆。以上海市为例，部分商家销售量同比出现倍增，其中以旧换新占总销售量的比重首次突破了90%。商务部2011年12月31日公布的数据显示，全国家电以旧换新共销售五大类新家电9248万台，拉动直接消费3420多亿元。

    市场需求旺盛，厂商自然“笑得合不拢嘴”。以海尔集团为例，“家电以旧换新”政策，给海尔集团的销售贡献率在60%以上，带动的销售额超过200亿元。海尔集团中国区销售总监邱志浩就曾对媒体表示，以旧换新政策没出之前，行业内的很多企业处在“水深火热”之中，库存积压严重，如果没有以旧换新政策，整个行业可能出现负增长。一个必须承认的事实是，“家电以旧换新”这剂“药方”正是在国际金融危机背景下被开出的，其疗效便是，扩大内需，促进节能减排和循环经济发展。

    “药”虽是良药，但也有副作用。在该政策的激励下，各家电厂商为了获得更多的市场份额，纷纷扩大产能，以2010年为例，我国家电行业特别是白色家电的产能处于历史最高位。该年中国空调内销加出口的总量为1亿台左右，但实际产能达到1.5亿台以上；冰箱总销量为7000万台，但产能超过1.2亿台。业内人士预计，在政策结束后，市场整体需求会萎缩，各厂商消化过剩产能将变得异常艰难。

    目前，官方对“家电以旧换新”政策是否再延续没有作出明确表态。但就这一政策实施两年多的效果来看，大部分人持肯定态度。而对于该政策今后是否还应该延续，各界争议不断。有不少学者认为，家电激励政策虽然给消费者和厂商带来了实惠，但随着宏观政策的变动以及时间的推移，家电激励政策的效果也在逐渐下降。此外，企业不能形成对政策的依赖，而是应该利用政策出台的机会，把已有的短板补齐。厂商们也担心，该政策一旦延续，将会透支消费者未来的消费能力。

    无论该政策是否延续，建立规范和完善的废旧家电及电子产品回收处理体系是当务之急。一般来说，彩电、空调的使用年限为8~10年，电冰箱为12~16年，洗衣机为8年，个人电脑为6年。但在现实生活中，许多家电超出了使用年限，继续使用会造成极大的安全隐患。此外，这些“超龄”家电的辐射值往往随着时间的推移而加大，容易对人体造成伤害。